Особенности сертификации пищевой продукции в России

Для того, чтобы продукты питания участвовали в торговом обороте, их необходимо проверить на качество и безопасность.

Законом установлен перечень пищевой продукции, которая подлежит обязательной процедуре сертификации в соответствии с регламентами Таможенного Союза.

Показать содержание

• Нужно ли оформлять сертификат соответствия качества на продукты питания в России?
• Особенности оформления отдельных видов продовольственных товаров
Мясных     Рыбных     Молочных    
• Что собой представляет документ?
• Как получить?
Схемы     Необходимые документы     Порядок проведения процедуры    
• Особенности получения на товары собственного производства
• Маркировка
• Регистрация
• Срок действия

Нужно ли оформлять сертификат соответствия качества на продукты питания в России?

Пищевая продукция, поступающая на рынки РФ как внутри страны, так и через импорт, подлежит обязательной сертификации или декларированию. Регулированию данной процедуры посвящены:

1. ФЗ «О защите прав потребителей»;
2. ст. 12 ФЗ № 29 «О качестве и безопасности пищевых продуктов»;
3. ФЗ № 184 «О техническом регулировании»;
4. Постановление Госстандарта РФ № 21 (только для добровольной сертификации);
5. ТС ТР 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Сертификации посвящен и ряд отдельных ТС ТР, которые регулируют конкретные виды продуктов питания, подлежащие обязательной проверки безопасности и качества. К такой продукции относится:

• зерновая;
• молочная;
• мясная и рыбная;
• масложировая;
• соки.

Обязательной сертификации, а также регистрации подлежат и специализированные виды продуктов, такие как:

• детское питание;
• биологически-активные добавки;
• лечебное и спортивное питание;
• а также продукты для беременных.

Особенности оформления отдельных видов продовольственных товаров

Мясных

Данному виду посвящен ТР ТС 034/2013, объектами регулирования которого являются:

• мясо и субпродукты;
• мясные и содержащие мясо продукты;
• бульоны;
• продукты убоя для детского питания;
• колбасные изделия, содержащие мясо;
• кости (в т.ч., переработанные);
• жир и т.д.

Кроме непосредственно мяса, мясного сырья и продуктов из них, регулированию подлежат и процессы, связанные с их хранением, перевозкой, производством, реализацией и утилизацией.

Рыбных

Ее регулирует ТР ЕАЭС 040/2016. Обязательная сертификация производится для:

• живая рыба и живые беспозвоночные;
• рыба в варено-мороженном, охлажденном, мороженом, вяленым и т.д. виде;
• рыбная продукция для детского питания;
• рыбный фарш, полуфабрикаты и консервы;
• икра зернистая;
• имитированная пищевая рыбная продукция и т.д.

Процессы производства, перевозки, хранения, реализации и утилизации также являются объектами регулирования.

Молочных

ТС ТР 033/2013 выделяет следующие виды молочных товаров, подлежащих обязательной проверке безопасности и качества:

• питьевое молоко;
• молочные составные продукты;
• кисломолочные продукты;
• сыр (в т.ч. плавленный);
• масло и паста из коровьего молока, топленая сливочно-молочная смесь;
• мороженое;
• молочная продукция для детского питания.

Кроме регулирования этапов производства и оборота продукции, Регламент регулирует функциональные компоненты, которые необходимы для производства продуктов переработки молока.

Молоко, которое производится частными лицами для личного использования, кондитерские изделия, содержащие молочную продукцию, а также продукты, используемые для корма скота и в технических целях, не регулируются указанным нормативным актом.

Что собой представляет документ?

С тех пор, как в силу вступили регламенты Таможенного Союза, сертификация по стандартам ГОСТ Р производится только для добровольной проверки качества и безопасности. В отношении обязательного перечня производится декларирование в рамках, установленных ТР ТС.

Декларация на соответствие подтверждает, что пищевая продукция соответствует установленным техническим регламентам, является качественной и безопасной для потреблений. У декларации имеется ряд особенностей, отличающих ее от сертификата:

1. декларирование производится только для обязательного перечня продукции, тогда как сертификаты могут быть и добровольными;
2. не предусмотрен установленный бланк, т.к. декларация оформляется на обычном листе А4 с печатью производителя;
3. ответственность за информацию, отраженную в данном документе, несет производитель, подавший заявку на декларирование, тогда как за сертификат отвечает специализированный орган.

Актуальность гаранта качества и безопасности можно проверить в Реестре.

Добровольный сертификат также можно оформить (по ГОСТ Р), но он будет служить только дополнением к декларации.

Образец сертификата соответствия на продукты питания:

Образец декларации соответствия на продукты питания:

В видео предоставлена общая информация о сертификации продукции:
https://youtu.be/JfYLKBqijRo

Как получить?

Декларирование производится в специальных органах и центрах, имеющих аккредитацию и разрешение Росстандарта на осуществление сертификационной деятельности, а также договоренность с аккредитованной испытательной лаборатории или собственную лабораторию. Например:

• Роспромтест.
• Центр Тест Сервис.
• Агентство сертификации и стандартизации и т.д.

Стоимость устанавливается каждым центром индивидуально. Средняя цена варьируется от 7,5 тысяч рублей. Точную стоимость можно узнать на официальных сайтах центров, в зависимости от проверяемой продукции и ее количества (партия или серия).

Схемы

Декларирование происходит по схемам, установленным ТР ТС 021/2011.
Для серийной продукции используются схемы 1д и 3д, в рамках которых производятся:

1. анализ технической документации;
2. производственный контроль;
3. проведение испытаний;
4. регистрация декларации;
5. нанесение маркировки.

Разница в схемах состоит в том, что 3д используется при наличии документации, подтверждающей проведение собственных испытаний.

Для партии продуктов используется схема 2д, в рамках которой производятся аналогичные действия, как и для предыдущих схем.

Необходимые документы

1. Заявка от производителя продукции. В ней необходимо отразить сведения о:
   • наименовании продукции;
   • схеме, по которой осуществляется процедура;
   • кодах ТН ВЭД и ОКПД2;
   • сведения об организации заявителя (наименование, юридический адрес контактные данные, ОГРН и ИНН);
   • сведения о производителе (аналогичные заявителю);
   • сведения о руководителе организации-заявителя;
   • номера сертификатов и иных документов на продукцию (при их налиии).
2. Выписки из ЕГРЮЛ об ОГРН.
3. Свидетельство об ИНН организации заявителя.
4. Документы и протоколы испытаний на продукцию (при наличии).Прилагаются только те документы, которые получены от аккредитованных испытательных лабораторий.
5. Образец продукции (если требуется проведение испытания).

Скачать бланк заявления на регистрацию декларации соответствия

Порядок проведения процедуры

Центры по сертификации в своих презентациях обещают оформление от 1-2 дней, но в действительности столь короткий срок занимает только регистрация документа. Испытания производятся от 3-7 дней, в некоторых случаях дольше.

Порядок проведения процедуры следующий:

1. подача заявки на декларирование с пакетом документов;
2. проверка документов;
3. проведение испытаний (если они не были произведены ранее или на них отсутствуют документы);
4. подготовка макета декларации;
5. регистрация документа.

Особенности получения на товары собственного производства

Пищевая продукция собственного производства также подлежит обязательному декларированию. Если заявителем является ИП, он должен быть признан товаропроизводителем в соответствии с законодательством.

Маркировка

В обязательном порядке продовольственные товары после декларирования и регистрации маркируются знаком ЕАС с соблюдением следующих правил:

• размер – не менее 5 мм;
• цвет маркировки должен контрастировать с фоном, на который она наносится;
• изображение не деформируется под воздействием атмосферных явлений;
• другие изображения не должны препятствовать прочтению маркировки;
• наносится на тару, упаковку и всю товарно-сопроводительную документацию.

Регистрация

После того, как центр сертификации подготовит декларацию, он подготавливает документы из предоставленных заявителем сведений для подачи заявки от его имени на регистрацию гаранта качества и безопасности.

Кроме заявления потребуется аналогичный пакет документов, что и для самого декларирования, а также протоколы испытательной лаборатории. Они передаются в Федеральную службу по аккредитации, уполномоченную на ведение Единого реестра.

После того, как документу будет присужден единый регистрационный номер, он вносится в базу Реестра. Кроме того, органы по сертификации часто ведут и реестры собственно выданных деклараций, поэтому всю информацию можно проверить и через них.

Срок действия

• Срок действия декларации на серийную пищевую продукцию устанавливается от 1 до 5 лет, в зависимости от выбора заявителя, после чего процедуру необходимо пройти вновь.
• Для партии товара декларация действует на протяжении срока его годности.

После того, как срок действия декларации окончится, ее необходимо хранить в течение 10 лет.

Для того, чтобы товар фабричного или собственного производства мог вступить в оборот, его необходимо задекларировать в соответствующих органах. Для некоторых видов продукции установлен отдельный ТР ТС, например, мясная продукция, рыба и молоко. Отдельные виды продукции вместе с декларированием подлежат регистрации (БАДы, диетические продукты, детское питание и т.д.).

Сам документ декларации также подлежит госрегистрации, а сведения о нем вносятся в Единый Реестр.